各有关企业：

现将《龙江县开展政策性粮食库存数量和质量大清查工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

龙江县粮食局

    2020年5月20日         

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

龙江县开展政策性粮食库存数量

和质量大清查工作方案

 

为深入落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，按照县政府工作要求，结合全县政策性粮食库存的实际情况，为更好地掌握库存数量、质量等方面的粮食库存管理工作，防范化解风险隐患，确保国家粮食存储安全，现开展对全县政策性粮食库存进行大清查工作，特制订此方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，进一步查清全县政策性粮食库存实底，坚决堵塞漏洞，强化依法治理和责任落实，依法严惩违法违规行为，坚决守住管好“天下粮仓”，确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

（二）清查原则

1.问题导向，底线思维。聚焦政策性粮食库存管理中的突出问题和薄弱环节，切实守住库存粮食数量真实、质量良好、储存安全的底线。

2.全面清查，突出重点。对承储国家政策性粮食企业，坚持有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕；突出重点品种、重点企业，加大清查力度和重要问题线索核查力度。

3.依规清查，创新方法。严格依照本工作方案的规定和大清查检查方法，从严从实组织好清查工作。运用先进信息技术进行库存检查，提高效率、保证质量。

4.完善机制，压实责任。把建立完善长效机制贯穿大清查全过程，坚持谁主管、谁负责，谁清查、谁负责，落实逐级分工负责制，对检查结果实行责任追究制；认真落实承储企业的主体责任、地方政府的属地管理责任和行政管理部门的监管责任。

二、清查时点、范围和内容

（一）清查时点。以2020年5月25日24时统计结报时点为大清查检查时点，不得提前和延后。

（二）清查范围。大清查范围包括各类企业存储的政策性粮食。政策性粮食包括中央储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮、国家一次性储备粮、地方储备粮、其他省和市（地）委托的异地储备粮等。

（三）清查内容

1.库存粮食数量。纳入清查范围的粮食库存实物数量、品种和粮权归属情况，以及不同年份、不同性质、不同品种粮食分仓（货位）储存管理情况。承储企业粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金台账的账实相符、账账相符情况。

2.库存粮食质量。政策性粮食质量指标、储存品质指标和主要食品安全指标。

3.政策执行情况。对企业执行国家粮食收购政策、储备粮轮换管理、政策性粮食库贷挂钩、财政补贴拨付等情况进行同步检查，验证库存粮食的真实可靠性。

三、实施步骤

2020年大清查分为自查、普查、汇总整改三个阶段。

（一）自查阶段（5月底前）

企业自查。企业自查是落实大清查主体责任的关键环节，企业要制定大清查自查工作方案，明确工作任务，压实责任，要认真履行主体责任，严格按照大清查的各项要求开展自查，数量检查操作方法参照国家《大清查》实物检查方法，企业自查结束上报材料包括粮食数量检查工作底稿、2020年春季普查数量核查情况统计表和盖章签字自查报告。

（二）普查阶段（6月1日至15日）

县局组织普查。县局统一抽调人员组成检查组，对纳入清查范围的承储企业库存粮食逐货位进行检查。并对检查全过程负总责。确保普查工作按照时限保质保量完成。并将检查结果以文件形式汇总上报县政府。

（三）问题整改阶段（6月15日至30日）

问题整改。6月30日前，县局检查组对发现问题下发整改通知书，并梳理汇总普查发现的各类问题，形成问题清单，督促限期整改到位，建立重要问题挂牌督办、通报和约谈制度，督促企业狠抓整改落实，建立整改台账，明确责任单位和整改期限，实行销号整改。承储企业拒不执行整改要求或整改工作不认真、不到位的，要追究企业负责人和直接责任人员的责任。

四、有关要求 

（一）加强组织领导。各相关企业要站在讲政治的高度，认真履行主体责任，扎实组织开展自查工作，压实自查责任。由主管领导全程带队，配齐排查各方面专业人员开展工作。
           （二）严密组织实施。认真落实排查要求，及时排查纠正执行政策不严格、不规范、不到位等行为，着重发现、解决粮食库存管理的薄弱环节和风险隐患，为安全储粮打好基础。
           （三）抓好整改落实。对排查发现的各类问题，要不压、不瞒、不拖，责成承储企业抓紧整改，要在6月30日前完成整改工作，并将排查工作情况上报县局。

（四）落实安全措施。要全面落实安全生产责任制，排查人员要规范操作，被排查企业要将安全措施落实到具体人员，现场全程跟踪参与，确保安全。

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